Работодатель увидел у нового сотрудника приложение «Амина» и не понимает, что теперь нужно сделать компании. Здесь легко перепутать три разные роли: участника эксперимента, принимающую сторону и работодателя. У каждой свои действия.
«Амина» связана с экспериментом по дополнительным механизмам миграционного учёта. Он проходит с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года в Москве и Московской области. С 1 сентября 2026 года к эксперименту подключается ещё одна группа иностранцев, поэтому одной прошлогодней памятки работодателю уже недостаточно.
Ниже — рабочая схема для кадровика и руководителя строительной компании. Она помогает понять границы приложения до заселения сотрудника, выхода на объект и переезда между адресами.
Амина в двух словах: что меняется для компании
В рамках эксперимента иностранный гражданин передаёт сведения о месте фактического нахождения через специальное приложение на своём устройстве. В федеральном законе описаны дополнительные механизмы учёта, а приказы МВД № 562 и № 563 закрепляют отдельные процедуры: снятие с учёта по адресу уполномоченной московской организации и состав сообщения о фактическом нахождении.
Для работодателя это означает необходимость правильно определить статус конкретного сотрудника и не смешивать действия компании с действиями участника эксперимента. Иностранец сам пользуется своим телефоном, проходит предусмотренные процедурой действия и отвечает за актуальность сведений, которые он передаёт в рамках приложения.
Компания со своей стороны продолжает вести кадровые документы, проверять основания для работы и фиксировать фактический адрес, где сотрудник будет жить. Если организация предоставляет общежитие или жильё на объекте, нужно отдельно разобраться с ролью принимающей стороны и сроками уведомлений.
Кто и с какой даты участвует в эксперименте
Статья 5 закона № 121-ФЗ делит участников не по работодателям, а по статусу самого иностранного гражданина. Для кадровика это означает два этапа проверки:
| Когда применяются правила | Кто входит в группу |
|---|---|
| С 1 сентября 2025 года | Безвизовые иностранцы, приехавшие для работы по патенту; безвизовые иностранцы, имеющие право работать без разрешения и патента, кроме граждан Беларуси; безвизовые иностранцы, которые приехали не для работы, но меняют цель визита, кроме граждан Беларуси |
| С 1 сентября 2026 года | Безвизовые иностранцы, временно пребывающие в Москве или Московской области с целью, не связанной с работой, более 90 календарных дней, если они не входят в установленные законом исключения |
Вторая строка не делает участником эксперимента каждого иностранца, который задержался в регионе. Закон исключает несовершеннолетних, граждан Беларуси, отдельные категории дипломатов и работников консульств с членами семей, должностных лиц международных организаций с членами семей, а также предусмотренных законом владельцев дипломатических и служебных паспортов с членами семей.
Работодателю не нужно самостоятельно «зачислять» человека в эксперимент. Нужно установить гражданство, визовый порядок, цель въезда, основание работы, срок пребывания и наличие исключения. Если сотрудник менял цель визита или раньше находился в регионе не для работы, сохраните документ, по которому определили его этап.
Границы эксперимента: Москва и Московская область
Проверка территории — первый шаг. Эксперимент относится к субъектам Российской Федерации — городу Москве и Московской области. Это две территории, названные в 121-ФЗ. Работа на стройке в другом регионе сама по себе не превращает сотрудника в участника московского порядка.
Например, бригада приехала из Московской области на объект в Тульской области. Нельзя перенести на новый адрес московскую схему только потому, что работники раньше пользовались «Аминой». Для нового места нужно проверить правила, которые действуют в соответствующем регионе, и роль принимающей стороны по общему миграционному учёту.
Такая же осторожность нужна при работе в нескольких субъектах. В карточке сотрудника полезно хранить не только адрес компании, но и адрес фактического пребывания, дату переезда и подтверждение того, какой порядок применялся на каждом этапе. Одной отметки «приложение установлено» для этого мало.
Внутреннюю памятку лучше подписать прямо: «Амина — эксперимент для Москвы и Московской области». Это снимет риск, что прораб или специалист по подбору отправит одинаковую инструкцию бригадам на всех объектах.
Что происходит в приложении
В официальном порядке «Амина» описана как мобильное приложение, установленное на устройстве иностранного гражданина — участника эксперимента. В нём предусмотрены идентификация пользователя, работа со сведениями о фактическом нахождении и передача информации территориальным органам МВД для целей учёта. В описании московского порядка также упоминаются фотоидентификация и функция геолокации устройства.
Участнику нужно проходить повторную идентификацию в приложении не реже одного раза в 7 календарных дней. Если сведения о геолокации устройства отсутствуют четыре часа, приложение направляет уведомление. Отсутствие таких сведений более трёх рабочих дней с даты последнего мониторинга названо основанием для снятия с учёта по адресу уполномоченной московской организации. Это не повод работодателю следить за человеком на карте, но повод заранее объяснить сотруднику последствия отключённой геолокации и технических сбоев.
Это описание важно прочитать буквально. Геолокационные сведения собираются в контуре приложения на устройстве участника и используются для предусмотренной законом цели. Из проверенных документов не следует, что работодатель получает доступ к треку перемещений сотрудника или может управлять этой функцией. Поэтому обещание «руководитель увидит работника на карте» будет неправдой.
Работодатель может попросить сотрудника показать статус и подтвердить прохождение нужного шага, если это нужно для внутренней проверки. Но такой запрос не превращает компанию в оператора приложения и не даёт ей права требовать пароль, доступ к телефону или выгрузку геоданных. Вопросы персональных данных нужно решать в пределах закона и своих документированных целей.
Три роли в одной процедуре
Иностранный гражданин
Иностранец участвует в эксперименте лично. Он устанавливает приложение на своё устройство, проходит идентификацию, читает условия работы сервиса и выполняет действия, которые предусмотрены для сообщения о фактическом месте нахождения. Работодатель может объяснить порядок и дать ссылку на официальную инструкцию, но не должен записывать эти действия на сотрудника задним числом.
Участнику также нужно сообщать о проблемах с телефоном, номером, доступом к приложению или изменением места проживания ответственному лицу компании. Это не отменяет личную ответственность за действия в приложении, зато позволяет компании вовремя проверить, не возник ли разрыв между кадровой карточкой и фактической ситуацией.
Работодатель
Компания принимает решение о найме, оформляет трудовые отношения и проверяет право человека выполнять работу на конкретном объекте. Внутри организации назначают сотрудника, который собирает подтверждения, отмечает даты и передаёт работнику понятную памятку.
Работодатель не устанавливает «Амину» за иностранца и не получает по этой причине его геолокацию. Нельзя считать приложение заменой проверки патента, разрешения, миграционной карты или договора. Эти документы имеют отдельное значение и проверяются по своим правилам.
Если компания не предоставляет жильё, она не становится принимающей стороной только из-за факта трудового договора. Если жильё принадлежит организации или предоставлено ею на объекте, роль может быть другой — её нужно определить по конкретным обстоятельствам. Общий порядок постановки на учёт описан в статье о миграционном учёте иностранных граждан.
Принимающая сторона
Принимающая сторона связана с местом пребывания, а не с названием должности в компании. Это может быть организация, собственник жилья или другая сторона, которая предоставляет помещение и принимает на себя соответствующие обязанности по миграционному учёту.
Нельзя заменить уведомление о прибытии фразой «работник всё внёс в Амину». Сначала определяют, кто принимает человека по адресу, затем смотрят, какой порядок действует для его статуса и территории. Про подтверждение подачи документов можно прочитать в материале об уведомлении о прибытии иностранного гражданина.
Какие обязанности остаются у работодателя
Перед первым рабочим днём кадровику стоит собрать отдельную папку по каждому участнику эксперимента. В ней пригодятся копии или реквизиты документов, дата проверки, адрес объекта, адрес проживания, сведения о принимающей стороне и отметка о том, какую инструкцию получил сотрудник.
Практический список можно вести так:
- проверить субъект, в котором находится место пребывания и стройплощадка;
- определить статус иностранца и основания его работы;
- уточнить, кто предоставляет жильё;
- попросить сотрудника подтвердить, что он установил приложение и прошёл нужный шаг, без получения доступа к телефону;
- записать дату проверки и имя ответственного специалиста;
- заново проверить данные при переезде, смене номера телефона или изменении документа;
- хранить подтверждения в карточке сотрудника с ограниченным доступом.
Если информация не совпадает, работника не стоит отправлять на объект «на время, пока разберёмся». Сначала нужно выяснить причину: ошибка в адресе, задержка обновления, техническая проблема, смена места проживания или неверно выбранный регион. При сомнении обращаются в уполномоченный орган МВД или в официальный Миграционный центр, а не решают вопрос через неофициальные чаты.
Московский строительный объект: рабочий маршрут
Представим компанию, которая принимает десять монтажников в общежитии рядом с московским объектом. До выезда кадровик заводит карточки, проверяет документы и отмечает, кто будет проживать по адресу компании. Работникам заранее отправляют короткую памятку: где скачать приложение, какие данные подготовить и к кому обратиться при технической проблеме.
После приезда каждый участник действует со своего устройства. Представитель работодателя не входит в его профиль и не запрашивает геолокационный отчёт. Он сверяет только те сведения и подтверждения, которые нужны компании для своей части контроля.
Дальше меняется не телефонная настройка, а кадровая запись: если бригаду переводят на другой адрес проживания, ответственный фиксирует дату, новый адрес и принимающую сторону. Если объект находится в Московской области, это всё ещё территория эксперимента. Если объект в другом субъекте, московское правило нельзя переносить автоматически.
Похожий процесс удобно вести в программе для миграционного учёта: отдельно хранить документы, даты, адреса и внутренние комментарии. Сервис помогает не терять срок, но не принимает решение за компанию и не заменяет обращение в МВД.
Переезд между адресами и смена места фактического пребывания
Переезд — точка, где чаще всего расходятся сведения разных сотрудников. Прораб знает, что бригаду перевели в другой бытовой городок, а кадровая карточка всё ещё содержит старый адрес. Участник эксперимента обязан сообщить через установленный порядок об изменении места фактического нахождения в течение трёх рабочих дней. Исключение касается пребывания в гостиницах и других прямо перечисленных законом организациях, где сведения передаёт их администрация.
Приказ МВД № 562 посвящён снятию участника с учёта по адресу уполномоченной городом Москвой организации. Это узкая процедура, её не нужно пересказывать как универсальное правило для всех иностранцев и всех адресов. Приказ № 563, в свою очередь, закрепляет состав сведений сообщения о месте фактического нахождения участника эксперимента.
Перед переездом полезно назначить ответственного и установить контрольную дату. После переезда он сверяет регион, адрес, статус участника, документы принимающей стороны и подтверждение действий в приложении. Если в цепочке не хватает одного звена, вопрос передают специалисту, который отвечает за миграционный учёт, а не закрывают его отметкой «сотрудник в курсе».
Как подготовить внутренний контроль без доступа к геоданным
Компании не нужна карта передвижений, чтобы держать процесс под контролем. Достаточно фиксировать события, которые относятся к работодателю: приём, смену объекта, предоставление жилья, инструктаж, проверку документов и дату следующего действия.
Для каждой записи укажите источник. Например: «со слов работника», «копия документа», «подтверждение подачи», «проверка ответственным специалистом». Так видно, где есть официальный документ, а где пока только сообщение сотрудника.
Доступ к карточкам ограничивают сотрудниками, которым он нужен для работы. Геолокационные данные в систему компании не запрашивают и не переносят без отдельного законного основания. МигУчёт — информационная система: решения по трудовым и миграционным действиям принимает работодатель.
Частые вопросы
Обязательно ли приложение «Амина» для работодателя?
Нет, закон описывает «Амину» как инструмент для участника эксперимента, а не как кабинет компании. Работодатель определяет статус сотрудника, проверяет документы, организует свою часть учёта и объясняет работнику порядок действий. Установить приложение за иностранца или войти в его профиль компания не должна.
Работает ли «Амина» за пределами Москвы и Московской области?
В рамках проверенных актов эксперимент ограничен Москвой и Московской областью и рассчитан на период с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года. Для стройки в другом регионе нужно проверять местные правила миграционного учёта. Переносить московскую памятку на всю Россию нельзя.
Заменяет ли приложение уведомление о заключении договора?
Нет. «Амина» относится к дополнительным механизмам учёта места фактического нахождения участника эксперимента. Уведомление о заключении или расторжении трудового договора имеет отдельную правовую основу и свой срок. Работодатель проверяет его по установленному порядку, даже если сотрудник пользуется приложением.
Получает ли работодатель геолокацию сотрудника?
Из проверенных источников не следует, что компания получает доступ к треку перемещений. В статье не стоит обещать такой доступ и не нужно просить пароль от приложения. Для внутреннего контроля достаточно подтверждать статус и хранить сведения, которые нужны работодателю по его обязанностям.
Что делать при смене телефона или номера?
Зафиксировать событие в карточке, попросить сотрудника восстановить доступ по официальному порядку и проверить, не изменилось ли место фактического пребывания. Если приложение не позволяет закончить действие, обращаются в официальный Миграционный центр или подразделение МВД. Самостоятельное редактирование чужого профиля проблему не решает.
Кто подключается к эксперименту с 1 сентября 2026 года?
Безвизовые иностранцы, которые временно пребывают в Москве или Московской области не для работы более 90 календарных дней, если на них не распространяется одно из исключений закона № 121-ФЗ. Работодатель проверяет факты и документы конкретного человека: одного срока пребывания для вывода недостаточно.
Материал носит справочный характер и не заменяет юридическую консультацию. Перед оформлением работника и переездом бригады сверяйте действующие правила, статус иностранца, регион и роль принимающей стороны. Решения по кадровым и миграционным действиям принимает работодатель.